生活便利購

工商時報【主筆室】

立法院臨時會加開社會福利及衛生環境委員會，審議《勞動基準法》第36條有關周休二日的規定，民進黨提出「一例一休」的版本，規定勞工每7天至少應有1日休息、1日例假。「休息日」只要徵得勞工同意就可以上班，但是雇主必須給予加倍工資，依據休假日加班時數，在本薪之外加發1.33～1.66倍的工資，休息日加班之後不需要補假；至於「例假日」則只有天災、突發事件等才可以要求勞工上班，除了必須加倍發給工資之外，還應該給予補假。

此外，跟隨處理的則是所謂的7天國定假日，包括開國紀念日翌日、革命先烈紀念日、孔子誕辰紀念日、台灣光復節、先總統蔣公誕辰紀念日、國父誕辰紀念日、行憲紀念日等7天假日，以修訂《勞基法施行細則》的方式，處理這些勞工休假、公務人員不休假，教師節老師無法休假、勞工卻放假的奇特現象，讓各行業的國定假日齊一。

勞動基準法第36條的修法，應該是蔡英文就任之後，新政府最重要的勞工政策，「一例一休」的架構，也是民進黨總統府、行政院與立法院不斷協商出來的共識，勞動部長郭芳煜更以每日不斷的新聞稿、說帖向外說明，不料7月21日臨時會當天，擔任委員會召集委員的民進黨立委林淑芬卻臨陣脫逃，時代力量趁機霸占主席台，國民黨則趁勢作亂喊出「周休二例」的口號，形成國民黨與時代力量站在同一陣線的畫面，兩個在野黨最後發生肢體衝突，最終法案無法審查，已經無法在這次臨時會期間完成修法，蔡英文上任之後最重要的勞工法案修改，宣告失敗。

我們回頭審視蔡英文競選總統期間所提出的勞工政見，第1條就是「我們要真正來落實周休二日」，其次是「如果真的非加班不可，至少，甚至還要更多。將來，我們要研擬提高加班費的計算標準。」顯然「周休二日」的修法是蔡英文政府在勞工政策的起身砲。

但是，蔡英文政府幾個月來密集的溝通與說服，為何在最關鍵時刻，就因為立法院外幾位勞工運動者絕食抗議，擔任召集委員的林淑芬給予同情，立委個人意志凌駕執政黨與總統府的政策，讓這個規劃甚久的政策，遭到一槍斃命的命運，這是蔡英文、行政院長林全、以及民進黨立法院總召柯建銘必須深刻檢討的重大缺失，否則將來執政黨任何政策，就算規劃與溝通再細膩，也會遭到自家人意外的狙擊，淪為自殺法案，蔡英文政府恐將成為令不出總統府的短命政權。

我們更擔憂，在無限上綱「照顧勞工是基本政策」的口號後，民進黨的勞工政策方向遭到工運團體綁架，升高勞資對立情緒，對台灣的穩健發展帶來難以估算的威脅。

日前華航空服員大罷工，雖然是過去3年多勞資雙方對峙的總爆發，前任董事長孫洪祥任內嚴格控制成本，忽視華航女性空服員的主力部隊均值生養小孩的年齡，對於「休假」陪伴幼稚園或是小學的子女有強大的需求，使得看似合理的更改報到地點，引爆空服員對每出一班就損失兩個小時工作時間的強烈反彈，過去幾年不斷累積的抗爭情緒一次總爆發。而新任董事長何煖軒又對工會要求照單全收，這次華航的勞資爭議，已經挑起全面勞資對立情緒，勞工團體對於爭取福利的預期急遽升高，經營者則憂心忡忡，不只擔心勞動成本大增、更擔心勞資不理性的對立情緒。

蔡英文「一例一休」的勞工政策所以遭到自家人狙擊，就是這種勞資對立情緒的惡果，工運團體看著華航「照單全收」的案例，加上對民進黨傾向支持工運的傳統，要求蔡英文政府「一定要與馬英九有顯著的不同」，不斷堆疊加碼，期盼「兩例假日、國定假日7天維持」的終極目標。

實際上，1周有兩天完全不能派工的「兩例假」根本不可行，如果實施，連立法委員要求助理周六周日拜訪選區、開會擬定政策都將違法，遑論百貨、餐飲等服務業必將大亂，占比高達97％的中小企業更將無所適從，但是我們卻看到工運團體、時代力量、甚至一向重視經濟發展的國民黨，全都滿天喊價高舉「周休二例」的標語。這種集體歇斯底里的情緒，是蔡英文政府在華航罷工運動中自己挑起，也必須要自己設法平復。

蔡英文在就職演說中高舉「創新、就業、分配」的國家戰略，但是在處理周休二日的政策上，「創新與就業」已經被拋在腦後，只剩下勞資對立搶「分配」、無限上綱爭取休假、罔顧事實的集體歇斯底里。

民進黨的勞工政策在自家立委林淑芬臨陣脫逃中迷失了方向，蔡英文必須把執政黨從暴走的情緒中拉回來，照顧勞工固然是基本政策，但是勞資雙方必須在「平等協商、理性溝通」的基礎上進行討論，才能創造雙贏，而政府必須堅守居中協調的角色，不宜過度傾斜，更不能只想「分配」、不顧「創新與就業」。我們再次提出警告，這次「一例一休」的暴走演出，不是個案，而是蔡英文政權的一個警訊，絕對不可等閒視之。



商品訊息功能:

• 品號：4120717



• ★ 原廠公司貨
• ★ 網路優惠價格